Alavuden kaupunginhallituksen päätöksiä kokouksesta 31.3.
Alavuden kaupunginhallitus käsitteli kokouksessaan vuoden 2024 tilinpäätöksen, joka osoittaa merkittävää taloudellista parannusta: Alkuperäisestä talousarviosta tulos on parantunut yli kolme miljoonaa euroa. Alun perin 1,86 miljoonaa euroa alijäämäiseksi arvioitu tulos kääntyi positiiviseksi lähes 1,2 miljoonan euroa. Kaupungin kumuloituva tase nousee siis 17,2 miljoonaan euroon. Lainakanta laski 3,3 miljoonaa euroa. Vuosikate koheni 6,3 miljoonaan euroon ja suhteessa poistoihin se on 123 %. Tilinpäätös etenee tilintarkastajan tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnan arvioitavaksi, minkä jälkeen se esitetään valtuustolle.
Kaupungin talouden hyvä tulos vuodelta 2024 perustui pitkälti käyttötalouden alittumiseen 1,4 miljoonalla eurolla. Käyttötalouden alitus johtui henkilöstösäästöistä ja käyttömenojen hillinnästä kaikilla hallinnonaloilla. Kaupunginhallitus kiittää henkilöstöä yhteiseen tavoitteeseen sitoutumisesta ja omaehtoisesta talouden säästöjen etsimisestä. Pienenä muistamisena kaupunginhallitus tarjoaa henkilöstölle vaihtoehtoisesti joko Kunto-Lutran uimahalli- / kuntosalikäyntejä tai lounaskuponkeja alavutelaisiin liikkeisiin.
Henkilöstöraportti osoittaa, että kaupungin henkilöstö on entisestään vähentynyt, ja tehtyjä henkilötyövuosia on 21 vähemmän kuin edellisvuonna. Alkaneita palvelussuhteita oli 18 ja päättyneitä 30. Sairauspoissaolot ovat vähentyneet 1743 päivällä. Henkilöstöstä noin neljännes (25,94%) ei ole ollut yhtään päivää sairauslomalla vuonna 2024.
Alavuden kaupungin nuorisovaltuusto toimikaudelle 2025 -2026 asetettiin, ja nuorisovaltuuston toimintasääntö hyväksyttiin. Nuorisovaltuuston keskuudestaan nimeämällä edustajalla on läsnäolo- ja puheoikeus sivistyslautakunnassa, teknisessä lautakunnassa elinvoimalautakunnassa ja ympäristölautakunnassa. Nuorisovaltuuston puheenjohtajistossa jatkavat Jussi Ylinen, Daniel Keto ja Vili Kiviniemi.
Kaupunginhallitus myönsi tilapäislainan Alavuden Urheilijat ry:lle seiväshyppypaikan kehittämisen hankkeeseen, sekä Tohnin kyläseura ry:lle Vetolan kunnostushankkeen toteutukseen. Kyseessä olevat hankkeet ovat saaneet Leader-rahoitusta, ja tilapäislainalla varmistetaan hankkeen toteutus. Yhdistyksille myönnetty avustus voidaan nostaa vasta työn valmistuttua.
Kaupunginhallitus antoi Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialueen pyytämät kommentit vuokrasopimusmalliin vuoden 2026 alusta. kun hyvinvointialueiden siirtymälainsäädännön mukainen kolmen vuoden aika kuluu umpeen, ja sopimuksia uusitaan.
Vaalitoimikunnan ja vaalilautakunnan kokoonpanoa päivitettiin.
Tilinpäätös 2024 – Alavuden kaupungin taloudessa positiivinen käänne
Alavuden kaupunginhallitus kokoontuu maanantaina 31. maaliskuuta käsittelemään kaupungin vuoden 2024 tilinpäätöstä. Alavuden kaupungin vuoden 2024 tilinpäätös osoittaa merkittävää taloudellista parannusta: Alkuperäisestä talousarviosta tulos on parantunut yli kolme miljoonaa euroa. Alun perin 1,86 miljoonaa euroa alijäämäiseksi arvioitu tulos kääntyi positiiviseksi lähes 1,2 miljoonan euroa. Kaupungin kumuloituva tase nousee siis 17,2 miljoonaan euroon. Lainakanta laski 3,3 miljoonaa euroa. Vuosikate koheni 6,3 miljoonaan euroon ja suhteessa poistoihin se on 123 %.
Säästötavoitteet saavutettiin onnistuneesti
Alavuden kaupunginjohtaja Liisa Heinämäen mukaan hyvä tulos ei johdu ylibudjetoinnista: ”Vuoden 2024 talousarvio laadittiin tarkasti laajalla ja perusteellisella henkilöstön, kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston yhteistyöllä. Henkilöstö sitoutui vapaaehtoisiin talkoovapaisiin ja se huomioitiin jo talousarviossa. Tästä huolimatta juuri henkilöstömenoissa on saatu suuret säästöt”, Heinämäki toteaa.
Alavuden käyttötalouden alitus oli lähes puolitoista miljoonaa euroa, mikä osoittaa, että kaikilla hallinnonaloilla on otettu huomioon säästötavoite ja tehostettu toimintaa.
”Henkilöstö on aktiivisesti etsinyt taloudellisia tapoja toimia”, kaupunginjohtaja kiittelee.
Investointivaihe päätöksessä
Monen vuoden suurten investointien vaihe on nyt saatu päätökseen; jätevedenpuhdistamon ja Kunto-Lutran peruskorjaus valmistuivat, ja vesi- ja viemäritöiden sekä lämpökanaalien infratyöt Alavuden keskustan alueella on saatu kuntoon. Tämä näkyykin investointimenojen merkittävänä laskuna edellisvuodesta; investointimenot olivat 5,8 miljoonaa euroa, kun ne vuonna 2023 olivat vielä 13,6 miljoonaa euroa. ”Kaupungin kesäkuussa alkava rakennustyömaan rakennusaikainen rahoitus ei ole kaupungin vastuulla”, muistuttaa Heinämäki.
Verotulot kasvoivat odotettua paremmin
Tilinpäätöksen rahoitusosassa myönteistä oli, että verotulojen taso pysyi hyvänä ja nousi edellisestä vuodesta 22,6 miljoonaan euroon. Ennakolta oli arvioitu, että sote-uudistuksen verotulomuutoksissa vuonna 2023 alkuvuonna saadut ns. verohännät vielä nostivat verotulojen tasoa, mutta vuonna 2024 taso putoaisi. Näin ei kuitenkaan tapahtunut.
”Verotulojen vakaus oli iloinen yllätys, sillä odotimme suurempaa pudotusta edellisvuoden verohäntien jälkeen. Kaupungin saama 540 000 euron harkinnanvarainen valtionosuuden korotus oli niin ikään tervetullut lisäys, mutta siitä huolimatta valtionosuudet jäivät edellistä vuotta alhaisemmiksi”, toteaa kaupungin talousjohtaja Virpi Kolehmainen.
Henkilöstön ja talouden tasapainoinen sopeuttaminen
Kaupunginhallitus ja johtoryhmä valmistelivat talouden sopeuttamisohjelman vuosille 2025–2028 keväällä 2024, ja valtuusto hyväksyi sen syyskuussa. Monet vuoden 2024 talousarvioon viedyt toimet olivat perustana myös sopeuttamisohjelmassa.
Säästötoimien etsiminen ja kaupunkilaisten palvelujen pitäminen hyvällä tasolla on haastavaa tasapainottelua. Osaltaan säästöihin vaikuttaa koko Suomea nyt raskaasti painava ilmiö: koronavuosina matalaksi pudonnut syntyvyys vaikuttaa jo varhaiskasvatuksen kysyntään. Muilta osin hallinnonaloilla on toteutettu vuoden 2024 talousarvion tavoitteita hyvin kurinalaisesti. Kaupungin toimintaa on monin tavoin pyritty selkeyttämään ja turvaamaan, vaikka kaupungin henkilöstö on edelleen vähentynyt.
”Alavudella käyttötalous pysyy perinteisesti hyvin raamissa, ja viime vuonna se myös alitettiin merkittävästi. Henkilöstö on paitsi käyttänyt vapaaehtoisia talkoovapaapäiviä, myös monin tavoin sopeuttanut toimintaa. Tehtäviä on muokattu ja yhdistelty, ja sijaisten ottamista on vältetty mahdollisuuksien mukaan lakisääteiset tehtävät ja henkilöstömitoitukset varmistaen”, kaupunginjohtaja kertoo.
”Viime vuoden hyvä tulos helpottaa tietenkin näkymiä myös eteenpäin, mutta tiedossa on, että pari seuraavaa vuotta ovat tiukkoja. Siksi onkin hyvä, että meillä on talouden sopeuttamisohjelmassa linjattu eteenpäin siten, että saamme talouden kurssin muuttumaan pidemmällä tähtäimellä.”
Haastavat vuodet näkyvät taloudessa
Viime vuosien poikkeusolot ovat heijastuneet koko maan talouteen. Koronapandemia, Venäjän hyökkäyssota Ukrainaan ja energiakriisi ovat vaikuttaneet materiaalien saatavuuteen ja kustannuksiin. Viimeisimpänä ovat Yhdysvaltain mahdolliset tullimaksut lisänneet Suomen talouden epävarmuutta.
Rakennusalan pysähtyneisyys on osunut erityisesti Alavuteen, jossa toimii useita alan yrityksiä. Työttömyys on noussut myös paikallisesti, mutta talousnäkymissä on jo havaittavissa varovaista toiveikkuutta.
Työllisyyden kehittämistä ja uusia mahdollisuuksia yrityskentässä
Vuoden 2025 alusta Alavudella on jälleen saatavilla työvoimapalveluita paikan päällä, kun Kuntayhtymä Kymppi on aloittanut toimintansa, jossa Alavus on yksi päätoimipaikoista. TE-palveluiden uudistuksen rinnalla on kehitetty Alavuden A-Pestin toimintaa täydentämään työllisyyspalveluita. Yhteistyö ja verkottuminen koulutusasioissa on ollut osa tätä kehittämistä, ja sitä jatketaan.
Vuoden 2024 alussa Alavuden yrityskenttää kohtasivat kovat iskut, joista osa onneksi on jo korjaantunut. Kaupunki sai valtion rakennemuutosrahoitusta, jonka turvin Alavuden Kehitys Oy käynnisti loppuvuodesta 2024 Rohkeasti kohti uutta Alavudella -hankkeen. Hanke pyrkii aktiivisesti vaikuttamaan yritysten ja työpaikkojen sijoittumiseen Alavudelle. Esimerkiksi uusiutuvan teknologian hankkeet, puolustusteollisuus ja Ukrainan jälleenrakennus voivat tuoda mahdollisuuksia myös alavutelaisille yrityksille.
Keskustan kehittäminen tuo elinvoimaa
Kesällä 2025 kaupungin katukuvassa käynnistyy pitkään valmisteltu rakennusvaihe. Kaupungin toimitilojen rakentamiseen tullee osallistumaan 40-50 henkilöä päivittäin ja tietyissä vaiheissa jopa tuplasti. Hyvinvointialueen sote-keskushanke käynnistyy noin vuotta myöhemmin ja on kooltaan suurempi kuin kaupungin. Hankkeet luovat keskustaan liikettä ja toimintaa useiksi vuosiksi. Valmistuessaan ne tuovat keskustaan merkittävästi lisää työntekijöitä ja asiakasvirtoja, mikä vahvistaa paikallista yritystoimintaa.
Keskeisimmät talouden tunnusluvut 2024 (suluissa edellinen vuosi):
Tilikauden tulos +1,2 milj. € (-925 t€)
Vuosikate 6,3 milj. € (4,9)
Vuosikate / poistot 123 % (103 %)
Verotulot 22,6 milj. € (20,9)
Valtionosuudet 11,3 milj. € (12,4)
Kumuloituva tase 17,2 milj. € (16)
Lainakanta yhteensä 59,9 milj. € (63,3)
josta pitkäaikainen laina 54,3 milj. € (60)
Lainaa/ asukas 5 560 € (5 785)
Alavuden kaupunginhallitus kiittää kaupungin henkilöstöä sitoutumisesta ja oma-aloitteisuudesta
Alavuden kaupunginhallitus käsitteli kokouksessaan 31.3.2025 vuoden 2024 tilinpäätöstä. Alkuperäisestä talousarviosta tulos on parantunut yli kolme miljoonaa euroa, lainakanta laski ja kumuloituva tase parani 17 milj. euroon.
Hyvään tulokseen vaikuttaa merkittävästi käyttötalouden alitus 1,4 miljoonalla eurolla. Käyttötalous on se, mihin kaupungin henkilöstö voi suoraan vaikuttaa. Alavuden talouden viime vuosien rasitteena ovat olleet mm. kaupungin n., 24 miljoonan euron sijoitusten arvon alaskirjaus arvopaperimarkkinoiden käänteissä, sekä niin sanotuista sote-hännistä johtuvat valtionosuuden vähennykset ja korkotason sekä energian hinnan nousut. Näihin ei henkilöstön työllä voida vaikuttaa.
Kaupungin henkilöstö esitti vuoden 2024 talousarvioprosessin aikana oma-aloitteisesti useita säästökohteita. Lisäksi henkilöstö sitoutui vapaaehtoisiin talkoovapaisiin, ja toteutti sen jopa reilusti sovittua tasoa ylittäen. Tästä saatava säästö ennakoitiin jo talousarviossa, mutta vähennystä syntyi ennakoitua enemmän. ”Talkoovapaiden lisäksi henkilöstö on aktiivisesti etsinyt taloudellisia tapoja toimia. Esimerkiksi sijaisten ja määräaikaisten henkilöiden palkkaamista on korvattu erilaisilla työjärjestelyillä, silloin kun se lainsäädännön kannalta on mahdollista. Arjessa on myös monin tavoin huomioitu taloudellinen toiminta”, kaupunginjohtaja Liisa Heinämäki kertoo.
Henkilöstöraportin luvut kertovat toteutumaa
Yhtä aikaa tilinpäätöksen kanssa käsiteltävä vuotuinen henkilöstöraportti kertoo, että kaupungin henkilöstömäärä on jatkanut vähenemistään. Vähennystä edelliseen vuoteen on 17, ja vuoteen 2022 verraten 50 henkilöä. Vuoden 2023 alusta tosin osa henkilöstöstä siirtyi juuri aloittaneelle hyvinvointialueelle, mutta vastaavasti Kuussotelta siirtyi henkilöitä kaupungin palvelukseen. Nämä muutokset tekevät vertailusta hankalaa. Osa-aikaisuudet huomioiden tehdyt henkilötyövuodet ovat myös selkeämpi mittari. Vuonna 2024 henkilötyövuosia väheni edellisvuodesta 21.
Henkilömäärien vertailu myös kuntien kesken on vaikeaa, koska tehtäviä on eri tavalla ulkoistettu ja yhtiöitetty. Alavuden kaupunki tuottaa sekä kansalaisopiston että maataloushallinnon palveluita myös muille kunnille. ”Esimerkiksi kansalaisopiston määräaikaiset tuntiopettajat (66 henkilöä vuonna 2024) näkyvät Alavuden henkilöstössä, vaikka tuottavat palveluita myös muille kunnille”, toteaa henkilöstöpäällikkö Sari Helander.
Kaupunginhallitus kiittää henkilöstöä
Alavuden kaupungin johtoryhmä kiittää henkilöstöä ja esitti kaupunginhallitukselle, että henkilöstön erinomainen sitoutuminen talouden reunaehtoihin huomioitaisiin pienellä muistamisella. Kaupunginhallitus totesi yksimielisesti, että nyt on aika kiittää henkilöstöä yhteiseen tavoitteeseen sitoutumisesta ja omaehtoisesta talouden säästöjen etsimisestä. Kaupunginhallitus päätti tarjota vaihtoehtoisesti joko käyntejä Kunto-Lutran liikuntapalveluissa, tai lounaskuponkeja alavutelaisiin liikkeisiin. ”Muistamisessa verottajan kanta on tiukka, mutta toivomme, että tämä pieni ele kertoo kaupungin henkilöstölle arvostuksestamme”, totesi kaupunginhallitus yhteisesti.
’
