Kuortaneen kunnanhallituksen eräitä päätöksiä kokouksesta 28.4.
Kaavoitusaloite puutarhakylää koskien
Valmistelija: Kunnanjohtaja Teemu Puolijoki
Kuortaneen kunta on hankkinut vuosien 2023 – 2024 aikana omistukseensa yhteensä noin 5,7 hehtaaria maata Sysilammentien läheisyydestä, Hietaniemestä. Kunnalla on tavoitteena toteuttaa alueelle niin sanottu puutarhakylä, joka palvelisi ympärivuotista vapaa-ajan asumista. Aluetta koskien on tehty vuoden 2024 aikana Tampereen yliopiston toimesta mallinnustyötä, jossa alueelle sijoittuisi muun muassa runsas 50 mökkiä (kooltaan noin 40 – 60 neliötä), yhteispaikoitus, yhteinen rantasauna ja huoltorakennus. Mallinnustyö ei ole alueen jatkosuunnittelun kannalta sitovaa, mutta on antanut ideoita alueen kehittämisvaihtoehdoista. Mallinnustyössä on hyödynnetty rakennusten kannalta niin sanottua sivuvirta-ajattelua puutuoteteollisuuden CLT-tuotannosta jäävän materiaalin hyödyntämisen osalta. Tampereen yliopiston mallinnustyötä on esitelty kunnanvaltuuston iltakoulussa 10.2.2025.
Alueesta käytetään työnimenä Sysilammen alueen tai Hietaniemen puutarhakylä. Kuortaneen kuntastrategiaan 2022 – 2030 on kirjattu eräänä tavoitteena Matkailun ja vapaa-ajan asumisen edistäminen monipuolisesti. Hanke on myös kunnan Strategisen aluesuunnitelman 2023 – 2030 mukaista kehitystyötä, jossa todetaan ranta-alueen tehokkaamman hyödyntämisen olevan mahdollista muun muassa rakennetun ranta-alueen tiiviimmällä rakentamisella esimerkiksi puutarhakylän tyylisillä ratkaisuilla. Strategisessa aluesuunnitelmassa myös tuodaan Sysilammen alue esille yhtenä vaihtoehtona puutarhakylälle sopivana alueena.
Puutarhakylää koskien on kunnan taloussuunnitelman investointiosaan vuosille 2025 – 2027 budjetoitu kullekin vuodelle 10.000 euroa investointihankenimillä Puutarhakylän valmistelutyöt (-25, -26); Infran rakentaminen (-27). Lisäksi kunnan talousarvioon vuodelle 2025 on ympäristölautakunnan käyttötalousosaan kirjattu toiminnan painopistealueisiin ja kehittämiskohteisiin puutarhakylä kaavan käynnistys. Alueelle on tarkoitus tehdä asemakaava.
Kaavoitusaloite osoitetaan kunnanhallituksen toimesta ympäristölautakunnalle, joka käsittelee sen toukokuun 2025 kokouksessaan. Kaavoituksen käynnistyessä osana prosessia alueelle toteutetaan esimerkiksi luontoselvityksiä ja melumittauksia, sen ohella mitä on jo tehty. Lisäksi puutarhakylän valmistelun edetessä toteutetaan mökkien ja alueen infrastruktuurin rakentamissuunnittelua, asumisen ennakkomarkkinointia sekä suunnittelua puutarhakylän yhteisten toimintojen omistajuuden osalta.
Kunta on pitänyt Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen kanssa kokouksen puutarhakylää koskien 19.3.2025. Kyseisessä kokouksessa ei ole tullut esille seikkoja, jotka estäisivät kaavoituksen käynnistämisen.
Puutarhakylää koskeva kaavoitus koskisi ainakin tässä vaiheessa pääosin kunnan omistuksessa Hietaniemessä olevaa aluetta.
Esittelijä: Kunnanjohtaja
Päätösehdotus: Kunnanhallitus jättää liitteenä olevan, Sysilammen alueen (Hietaniemen) puutarhakylää koskevan kaavoitusaloitteen kunnan ympäristölautakunnalle.
Päätös: Asiasta käydyn keskustelun kuluessa Tauno Lampinen esitti, että alueen ennakkomarkkinointi käynnistetään ennen kaavoitusta. Lampisen esitystä ei kannatettu.
Kunnanhallitus hyväksyi esittelijän ehdotuksen.
Kuortaneen kunnan kanta Kiinteistö Oy Kuortaneen Asuntojen yhtiöjärjestyksen muuttamista koskien
Valmistelija: Kunnanjohtaja
Kuortaneen kunnan konserniohjeen mukaan yhteisön hallituksen/ hallituksen puheenjohtajan/toimitusjohtajan on hankittava jo asian valmisteluvaiheessa kirjallinen kanta muun muassa yhtiöjärjestyksen muuttamiseen liittyen.
Kunnan 100%:sti omistaman tytäryhtiö Kiinteistö Oy Kuortaneen Asuntojen toimitusjohtaja pyytää kunnan kantaa yhtiöjärjestyksen muuttamiseen.
Yhtiöjärjestyksen 8 § kuuluu tällä hetkellä seuraavasti:
Varsinainen yhtiökokous on pidettävä vuosittain hallituksen määräämänä päivänä kuuden (6) kuukauden kuluessa tilikauden päättymisestä.
Kokouksessa on esitettävä
- Toimintakertomus ja tilinpäätös, joka käsittää tuloslaskelman ja taseen,
- Tilintarkastuskertomuksen.
päätettävä
- tilinpäätöksen vahvistamisesta,
- toimenpiteistä, joihin vahvistetun taseen mukainen voitto tai tappio antaa aihettavastuuvapaudesta hallituksen jäsenille ja toimitusjohtajalle,
- tarvittaessa hallituksen jäsenten lukumäärästä
- hallituksen jäsenten ja tilintarkastajan palkkiosta sekä valittava tarvittaessa
- hallituksen jäsenet ja varajäsenet sekä
- tilintarkastaja
Tarkoituksena olisi muuttaa yhtiöjärjestystä niin, että pykälän alkuosioista poistettaisiin sanat ”hallituksen määräämänä päivänä”. Yhtiön hallitus ei ainakaan viime aikoina ole määrännyt yhtiökokouksen päivämäärää.
Lisäksi yhtiöjärjestystä olisi tarkoitus muuttaa niin että kohdassa 1. lukisi jatkossa vain ”tilinpäätös”. Yhtiö ei ole ainakaan viime vuosina tehnyt toimintakertomusta, vaan käytännössä vapaamuotoisemman vuosikertomuksen. Lisäksi olisi tarkoitus muuttaa kohta 2. kuulumaan ”mahdollinen tilintarkastuskertomus”. Nämä muutokset ovat yhdenmukaisia kunnan toisen tytäryhtiö Kiinteistö Oy Kuortaneen Yritystilojen yhtiöjärjestyksen kanssa. Toisin sanoen yhtiöjärjestyksen muutokset koskevat pitkälti sen muuttamista vastaamaan vakiintuneita toimintatapoja.
Esittelijä: Kunnanjohtaja
Päätösehdotus: Kunnanhallitus toteaa kantanaan, ettei sillä ole esitettyihin muutoksiin huomautettavaa. Samalla kunnanhallitus korostaa, että yhtiön tulee tilinpäätöksen yhteydessä edelleen vanhaan tapaan raportoida taloutensa lisäksi myös toiminnastaan. Yhtiön tulee huomioida kunnan konserniohjeen määräykset yhtiön raportointivelvoitteista.
Päätös: Ehdotus hyväksyttiin
Tauno Lampinen, Kuortaneen Asunnot Oy:n hallituksen jäsenenä ilmoitti esteellisyytensä ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
Tuija Lindahl osallistui varajäsenenä tämä asian käsittelyyn ja päätöksentekoon 18:40 – 18:46
Esitys Tarmoa-palvelun kustannusten jaosta hyvinvointialueen ja kuntien kesken
Valmistelija: Kunnanjohtaja, Liikuntasihteeri Liisa Reinola
Etelä-Pohjanmaan alueelle on auennut (13.1.2025) matalan kynnyksen hyvinvointia ja terveyttä edistävää toimintaa kokoava digitaalinen Tarmoa-palvelu (tarmoa.fi). Tarmoa-palvelu kokoaa kuntien, järjestöjen, hyvinvointialueen ja seurakuntien palvelut helposti löydettäväksi yhdestä paikasta.
Tarmoa-palvelu mahdollistaa omalta osaltaan yhdyspintatyötä kuntien, järjestöjen ja hyvinvointialueen kesken, sujuvoittaen oikeiden ja oikea-aikaisten palveluiden saatavuutta kunnissa ja hyvinvointialueella. Tarmoa on konkreettinen työkalu asukkaiden ja asiakkaiden hyvinvoinnin edistämiseen ja sairauksien ehkäisemiseen sekä hyvän työ- ja toimintakyvyn ylläpitämiseen. Palveluiden löydettävyys yhdestä paikasta on edellytys yhteiselle hyte-työlle (kuntalaki 410/2015, 1 § ja laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä 612/2021, 7 §).
Tarmoa on sekä ammattilaisten että asukkaiden käytössä oleva palvelu. Tarmoa- palvelun ammattilaiskäyttäjiä voivat olla lähes kaikki asiakastyötä tekevät sote-ammattilaiset sekä kunnissa mm. liikuntaneuvontaa tekevät tahot, ikäpalveluiden koordinaattorit, nuorisopalveluiden edustajat, järjestökoordinaattorit ja muut asiakasohjausta tekevät tahot.
Tarmoa-palvelu tukee hyvinvointialueen ja kuntien digitaalisen palveluvalikoiman kehitystä tarjoamalla keskitetyn, ajantasaisen ja helposti saavutettavan alustan, joka vahvistaa tulevaisuuden digitaalisia hyte-palveluratkaisuja.
Tarmoa-palvelun jatkuvuuden ja edelleen kehittymisen turvaamiseksi Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue esittää kustannusten jakamista kuntien kanssa vuodesta 2026 alkaen. Hyvinvointialue esittää kustannusten jakoa siten, että hyvinvointialue maksaa puolet ja toinen puoli kustannuksista jaetaan kuntien kesken, asukasluvun mukaisesti. Tarmoa-palvelun väestöpohjaan perustuva vuosikustannus Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialueella on vuonna 2025 noin 50 000 €. Hyvinvointialueella on velvoite tarjota palvelut yhdenvertaisesti koko alueelle, joten mukaan tarvitaan kaikki alueen kunnat. Mikäli kustannusten jaosta ei päästä sopimukseen, Tarmoa-alusta voidaan irtisanoa kesäkuun 2025 aikana.
Hyvinvointialue on toimittanut Tarmoa-palvelun kustannusten alustavan jakolaskelman Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialueen ja kuntien kesken, joka on toimitettu oheismateriaalina kunnanhallitukselle. Kuortaneen kunnan osuus alustavassa laskelmassa on 422,63 euroa / vuosi. Hyvinvointialue pyytää kannanottoa esitykseen 11.5.2025 mennessä.
Tarmoa-palvelussa näkyvä Palvelut-osio ohjaa suoraan kunnan internet-sivuille eri otsikoiden alle. Esimerkiksi kuortanelaisten yhdistysten, yritysten tai Kuortaneen Urheiluopiston tarjonta ei näy tällä hetkellä palvelussa ollenkaan, kuten eivät kunnan tapahtumatkaan. Tarmoa-palvelun toimivuus on suoraan yhteydessä Palvelutietovarannon sisältöihin ja selkeästi vain kunnan palvelut ovat Palvelutietovarastossa listattuina. Kaikki nämä tiedot löytyvät myös kunnan internet-sivuilta. Erillisestä palvelusta maksaminen ei ole hyödyllistä, ellei se tuo uutta tietoa esille. Kunnan internet-sivujen harrastuskalenteri ja tapahtumakalenteri palvelevat kuntalaisia hyvin ja sieltä asukkaat sekä etsivät että löytävät tietoa.
Esittelijä: Kunnanjohtaja
Päätösehdotus: Kunnanhallitus ei hyväksy edellä kuvattua Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialueen esitystä.
Päätös: Ehdotus hyväksyttiin
Alavuden seudun lentokenttäsäätiön Kuortaneen kunnalle osoittama suostumuspyyntö / sijoitettu säädepääoma
Valmistelija: Kunnanjohtaja
Alavuden seudun lentokenttäsäätiö on lähettänyt kunnalle kirjeen, jonka mukaan sen hallitus on päättänyt uudistaa säätiön säännöt ja hallinnon nykyistä toiminnan laajuutta vastaavaksi. Säätiön säännöt toteavat nyt näin: Säätiön asioita hoitaa 7 jäseninen hallitus, joka nimitetään 4 vuodeksi kerrallaan kuntien valtuustokausittain vaalivuotta seuraavassa säätiön vuosikokouksessa.
Hallituksen jäsenet valitaan seuraavasti: Alavuden kaupunginhallitus valitsee kaksi jäsentä, Kuortaneen kunnanhallitus yhden jäsenen, Töysän kunnanhallitus yhden jäsenen ja Alavuden Ilmailukerho ry yhden jäsenen, muut kaksi jäsentä valitsee säätiön hallitus.
Uusi sääntöehdotus on seuraava:
Säätiön asioita hoitaa ja sitä edustaa neljäksi vuodeksi kerrallaan valittu hallitus. Hallitus nimetään kuntavaaleja seuraavassa säätiön vuosikokouksessa. Hallituksen toimikausi alkaa vuosikokouksen päättymisestä. Hallitukseen kuuluu viisi (5) jäsentä. Alavuden kaupunki nimeää hallitukseen kolme (3) jäsentä ja Alavuden Ilmailukerho ry nimeää kaksi (2) jäsentä.
Sääntöjä käsiteltäessä Patentti- ja rekisterihallituksen säätiörekisterin lakimies on ilmoittanut, että säätiölain 6. luvun 1 §.3. mukaan: ”Jos säännöissä on annettu perustajalle tai määrätylle ihmiselle taikka oikeushenkilölle oikeus säätiön toimintaan liittyen, mainitun määräyksen muuttaminen edellyttää säännöissä määrätyn tahon suostumusta, jollei säännöissä toisin määrätä.”
Alavuden seudun lentokenttäsäätiön tulee saada Kuortaneen kunnanhallitukselta suostumus siihen, että se ei enää valitse yhtä hallituksen jäsentä säätiön hallitukseen. Alavuden seudun lentokenttäsäätiön hallitus on päättänyt kokouksessaan 19.3.2025 pyytää Kuortaneen kunnanhallitukselta yllä mainitun suostumuksen.
Säätiön mukaan sääntömuutoksen taustalla se, että säätiö on jo toteuttanut lentokentän (sekä sen perusparannuksen) sekä säätiön taloudellinen tila. Säätiön tulot muodostuvat Alavuden kaupungin avustuksesta ja Alavuden Ilmailukerho ry:n käyttökorvauksesta. Säätiön suurin vuosittainen kustannuserä on perusparannuslainan lyhentäminen. Kuortaneen kunta ei ole osallistunut säätiön toiminnan rahoitukseen. Säätiön mukaan sääntömuutoksella ei kuitenkaan ole Kuortaneen kannalta vaikutusta käytännön toimintaan. Säätiön vanhat ja uudet säännöt on lähetetty kunnanhallitukselle oheismateriaalina.
Esittelijä: Kunnanjohtaja
Päätösehdotus: Kunnanhallitus antaa Alavuden seudun lentokenttäsäätiölle sen pyytämän suostumuksen siihen, että kunnanhallitus ei enää valitse yhtä hallituksen jäsentä säätiön hallitukseen.
Suostumuksen edellytyksenä on, että Kuortaneen kunnan säätiön omistukseen liittyvät yksityiskohdat koskien uutta tilannetta ratkaistaan.
Päätös: Ehdotus hyväksyttiin
Valmistelija: Kunnanjohtaja
Alavuden lentokenttäsäätiö on selvittänyt varmistanut tilintarkastajalta, miten säädepääomaan tulee suhtautua eli mikä sen merkitys on. Tilintarkastajan vastauksen mukaan säätiöön sijoitettu pääoma on edellytys säätiön rekisteröimiselle. Sijoitettu pääoma ei ole sijoitus samalla tavalla kuin osakeyhtiössä: perustaja ei omista säätiötä eikä saa pääomalleen tuottoa tai oikeutta sen takaisinmaksuun. Perustaja voi vaikuttaa siihen, millaiset hallintoelimet säätiöllä on ja keitä valitaan ensimmäiseen hallitukseen. Vaikutusvalta säilyy vain, jos se on määritelty säätiön säännöissä – säätiön hallinto voi myöhemmin olla täysin riippumaton perustajasta. Perustaja määrittelee säätiön tarkoituksen ja voi vaikuttaa siihen, mihin säätiön varoja käytetään. Eli kunnan sijoittamaa säädepääomaa ei makseta takaisin.
Esittelijä: Kunnanjohtaja
Päätösehdotus: Kunnanhallitus merkitsee asian tiedoksi.
Päätös: Ehdotus hyväksyttiin
Henkilöstökertomus vuodelta 2024
Valmistelija: Hallintojohtaja Jaana Salo
Henkilöstökertomus laaditaan kerran vuodessa, mutta siihen koottuja tietoja seurataan ja niihin reagoidaan pitkin vuotta. Henkilöstön hyvinvointiin liittyviä tietoja käsitellään myös yhteistoiminnassa henkilöstönedustajien kanssa.
Henkilöstökertomus antaa johdolle ja päättäjille kokonaiskuvan henkilöstövoimavarojen nykytilasta ja kehityssuunnasta ja on näin päätöksenteon tukena.
Kunnan vakinaisen henkilöstön määrä oli vuoden viimeisenä päivänä 132 henkilöä. Määräaikaisia työntekijöitä oli yhteensä 40 henkilöä.
Raportti on laadittu kunta ja hyvinvointialuetyönantajat KT:n vuonna 2022 kunnille antaman suosituksen mukaisena.
Sairauspoissaolojen kertymä kalenteripäivissä laskettuna väheni verrattuna
edellisvuoteen, yhteensä 875 päivää (26,6 %). Yhteensä poissaoloja kertyi 2420
päivää, huomioimatta sitä onko sairausloma ollut palkallista, 66 %:sta vai kokonaan palkatonta.
Esittelijä: Kunnanjohtaja
Päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se merkitsee tiedoksi liitteenä olevan vuoden 2024 henkilöstökertomuksen
Päätös: Ehdotus hyväksyttiin
