Kuortaneen kunnanhallituksen päätöksiä kokouksesta 1.9.
Talousarvio vuodelle 2026 ja taloussuunnitelma vuosille 2027-2028
Valmistelija: Hallintojohtaja Jaana Salo
Kuntalain 410/ 2015 §:n 110 mukaan; Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnitelmakausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi.
Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja – suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet.
Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Kunnan talousarvion valmistelu kuuluu kuntalain (410/2015) 39 §:n mukaisesti kunnanhallituksen tehtäviin, Valmisteluun osallistuvat kunnan toimielimet ja viranhaltijat omilla tehtäväalueillaan kunnanhallituksen antamien ohjeiden pohjalta.
Toimielinten talousarvio- ja suunnitelmaesityksistä kootaan kunnanhallituksen ja valtuuston käsiteltäväksi talousarvio vuodelle 2026 ja taloussuunnitelma vuosille 2027-2028.
Esittelijä: Kunnanjohtaja Teemu Puolijoki
Päätösehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan talousarvion laadintaohjeen ohjaamaan vuoden 2026 talousarvion ja vuosien 2027 – 2028 taloussuunnitelman valmistelua.
Päätös: Ehdotus hyväksyttiin
Tasopalkkajärjestelmän käyttöönotto 1.10.
Valmistelija: Hallintojohtaja
Valmistelija: Kunnanjohtaja Teemu Puolijoki
Tasopalkkajärjestelmän käyttöönoton yhteydessä tulee toteuttaa myös hallintojohtajan ja teknisen johtajan kokonaispalkkaan siirtäminen. Tässä yhteydessä on tarkoituksenmukaista toteuttaa myös palkantarkistus kyseisten viranhaltijoiden osalta. Kunnan hallintosäännön 40 §:n mukaisesti kunnanhallitus päättää valtuuston valitsemien henkilöiden palkasta.
Esittelijä: Kunnanjohtaja
Päätösehdotus: Kunnanhallitus
1) hyväksyy liitteenä olevan tasopalkkajärjestelmän järjestelmäkuvauksen
2) hyväksyy hallintojohtajan ja teknisen johtajan kokonaispalkkaan siirtämisen 1.10.2025 lähtien
3) päättää hallintojohtajan kokonaispalkaksi 5.900 euroa / kk ja teknisen johtajan kokonaispalkaksi 5.810 euroa / kk 1.10.2025 lähtien.
Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.
Hallintojohtaja Jaana Salo asianosaisena ilmoitti esteellisyytensä ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 19:06-19:13.
Kunnanjohtaja Teemu Puolijoki toimi pöytäkirjanpitäjänä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan.
Väliaikaisrahoitushakemus (Kuortaneen Kunto ry)
Valmistelija: Elinkeinovastaava Aapo Petäjäniemi
Kuortaneen Kunto ry on hakenut rahoitusta Kukun majan energiahankkeen toteuttamiseen ja saanut hankkeen rahoitukselle myönteisen päätöksen 1.7.2025 Etelä-Pohjanmaan Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta (päätösnumero 498072). Hankkeella kunnostetaan Kuortaneen Kunnon kokoontumispaikkana toimiva Kukun maja energiatehokkaammaksi. Julkisen tuen maksatus tapahtuu jälkikäteen. Tästä syystä Kuortaneen Kunto ry hakee kunnalta 18.8.2025 päivätyllä hakemuksella väliaikaista lainaa myönnetyn julkisen rahan verran eli 27 881,46 €.
Kunnanvaltuuston hyväksymät, voimassa olevat ehdot tilapäislainan myöntämistä koskien ovat seuraavat:
1) Lyhytaikaista lainaa voidaan myöntää Kuortaneella toteutettavan yleishyödyllisen hankkeen väliaikaiseen rahoittamiseen.
2) Hakijan on oltava rekisteröity yhdistys ja sen kotipaikka on Kuortane.
3) Lainaa myönnetään vain sellaiselle yhdistykselle, joka on saanut hankkeeseen myönteisen avustuspäätöksen Leaderiltä, ELY:stä tai muusta vastaavasta julkisesta organisaatiosta.
4) Laina myönnetään harkinnanvaraisesti hakemuksen perusteella.
5) Vapaamuotoisen hakemukseen tulee liittää: – rahoittajan päätös rahoituksen myöntämisestä tai lopullinen rahoittajalle lähetettävä hakemusluonnos – yhdistyksen hallituksen päätös väliaikaisrahoituksen hakemisesta Kuortaneen kunnalta,
6) Lainaa voidaan myöntää enintään myönnetyn julkisen tuen määrä.
7) Lainasta laaditaan velkakirja. Vakuutena kunnalle toimii myönteinen avustuspäätös.
8) Laina on maksettava takaisin viimeistään välittömästi tuen maksatuksen jälkeen. Lainan viivästyskorko on voimassa olevan korkolain mukainen.
9) Merkittävät muutokset hankkeeseen, kuten hankeajan pidentyminen, vaativat hyväksymisen myös kunnalta.
10) Kunnanhallitus voi myöntää väliaikaisrahoitusta valtuuston hyväksymien periaatteiden mukaan.
11) Lainaa voidaan nostaa toteutuneiden kustannusten mukaan.
12) Jos vapaamuotoisessa hakemuksessa ei ole liitteenä rahoittajan päätöstä rahoituksen myöntämisestä, voi kunnanhallitus myöntää lainan ehdollisena rahoittajalle lähetettävän hakemusluonnoksen perusteella. Lopullisen päätöksen tilapäislainan myöntämisestä tällaisessa tilanteessa tekee kunnanjohtaja, kun hakija on toimittanut hakemusluonnosta vastaavan rahoittajan päätöksen avustuksen myöntämisestä.
Kuortaneen Kunto ry:n hakemus täyttää kunnanvaltuuston päättämät ehdot.
Kuortaneen Kunto ry:n johtokunnan pöytäkirjaote 18.8.2025, Etelä-Pohjanmaan Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätös 1.7.2025
Esittelijä: Kunnanjohtaja
Päätösehdotus: Kunnanhallitus myöntää Kuortaneen Kunto ry:lle sen anoman, 27.881,46 euron suuruisen väliaikaisrahoituksen. Laina maksetaan takaisin viimeistään välittömästi Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta saadun tuen maksatuksen jälkeen.
Päätös: Ehdotus hyväksyttiin
Osakehuoneiston kauppakirja / Asunto Oy Kuortaneen Mäntypolku
Valmistelija: Hallintojohtaja
Kuortaneen kunnan sekä Kati Peltomäen ja Reino Peltomäen välillä allekirjoitetaan kauppakirja, jolla kunta myy asuinhuoneiston hallintaa oikeuttavat
As Oy Kuortaeen Mäntypolku- nimisen yhtiön osakkeet nro:t 4271-4720. Kauppa perustuu kunnanhallituksen päätökseen 20.11.2007 § 290, jossa kunnanhallitus määrää asunto-osakehuoneistojen myyntipariaatteet.
Huoneiston myynti-ilmoitus on julkaistu Viiskunta sanomalehdessä 24.7.2025, kunnan verkkosivuilla ja somekanavissa kesän aikana.
Esittelijä: Kunnanjohtaja
Päätösehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan kauppakirjaluonnoksen kunnan sekä Kati Peltomäen ja Reino Peltomäen väliseksi kauppakirjaksi.
Päätös: Ehdotus hyväksyttiin
Kuortaneen kunnan lausunto luonnoksesta valtioneuvoston asetukseksi sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen omaisuusjärjestelyistä kunnalle aiheutuvien välittömien kustannusten määrittämisestä
Valmistelija: Kunnanjohtaja
Valtiovarainministeriö pyytää lausuntoa luonnoksesta valtioneuvoston asetukseksi sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen omaisuusjärjestelyistä kunnalle aiheutuvien välittömien kustannusten määrittämisestä.
Esittelijä: Kunnanjohtaja
Päätösehdotus: Kunnanhallitus antaa Kuortaneen kunnan puolesta seuraavan lausunnon luonnoksesta valtioneuvoston asetukseksi sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen omaisuusjärjestelyistä kunnalle aiheutuvienvälittömien kustannusten määrittämisestä:
Korvauksen perusteena olevat kulut
Perustelumuistioluonnoksen mukaan korvauksen perusteena olevina kuluina ei pidettäisi rahoituskuluja siltä osin kuin ne eivät ole kohdistettavissa 2 §:n 1 momentissa tarkoitettuun kunnan omaisuuteen. Lisäksi muistion mukaan rahoituskuluihin ei sisällytetä lainan lyhennyksiä, vaan ainoastaan tiettyyn toimitilaan liittyvät lainan korkomenot ja muut rahoitusmenot. Kuortaneen kunta korostaa, että aina omaisuuteen liittyviä rahoituskuluja ei ole kohdistettavissa tiettyyn omaisuuserään, mikä ei saa muodostua esteeksi korvauksen saamiselle. Kunnan näkemyksen mukaan korvauksen perusteeksi tulee hyväksyä kaikki ne kustannukset, joita kiinteistöjen vuokratuotoilla on tarkoitettu katettavaksi, mukaan lukien esimerkiksi lainojen lyhennykset ja korot. Myös esimerkiksi yhtiöittämisvelvoitteesta johtuvat kulut tulee huomioida korvauksen perusteeksi, sillä ilman sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksesta johtuvaa vaatimusta ei kyseisten kiinteistöjen yhtiöittämiseen ryhdyttäisi.
Kaikkiaan korvauksen perusteiden määrittäminen vaikuttaa asetusluonnoksessa ja perustelumuistiossa epäselvältä sekä epävarmuuksia ja tulkinnallisuuksia sisältävältä, liittyen esimerkiksi kunnan vaikutusmahdollisuuksiin kustannusten syntymiseen liittyen. Selkein ratkaisu olisikin sitoa kustannukset laskennallisuuteen, mikä periaate on hyväksytty jo vuokra-asetuksen mukaisten vuokrien määrittelyssä.
Korvauksen perusteena olevia kuluja määriteltäessä erityisesti harvaan asutuilla seuduilla on hyvin realistista olettaa, että hyvinvointialueen luopuessa kiinteistöjen käytöstä kokonaan tai osittain ei vastaavaa kysyntää ole. Tämä tulisi ottaa huomioon, kun arvioidaan kuluja vastaavien tulojen todennäköisyyttä. On myös mahdollista, että tila jää osittain käyttämättömäksi, ja tällöin tulisi olla mahdollista huomioida tulojen merkittävä väheneminen.
Muut huomionne asetusluonnoksesta
Voimaanpanolain 43.2 §:n mukaan kunnalla on oikeus saada korvausta omaisuusjärjestelyihin liittyvistä välittömistä kustannuksista, vaikka korvausraja ei ylity, jos kunnan mahdollisuus päättää omasta taloudestaan ilmeisesti vaarantuu. Kuortaneen kunnan näkemyksen mukaan kunnan mahdollisuus päättää omasta taloudesta vaarantuu viimeistään, jos omaisuusjärjestelyistä aiheutuvat kustannukset johtavat yhdenkään kuntalain 118 §:n mukaisesta erityisen vaikeassa taloudellisessa asemassa olevan kunnan arviointimenettelyn käynnistämisen kriteereinä käytettävän tunnusluvun täyttymiseen.
Päätös: Ehdotus hyväksyttiin
Kympin työtä -hanke
Valmistelija: Kunnanjohtaja
Kuntayhtymä Kympin yhteistyökokouksessa 19.5.2025 päätettiin yksimielisesti, että kuntayhtymä valmistelee Kympin työtä -hanketta eteenpäin. Rahoitus 2-vuotiselle hankkeelle tullaan hakemaan KESELY ESR+ hausta. Hankehakuaika päättyy 30.9.2025.
Kuntayhtymä on valmistellut Kympin työtä -hankkeelle hankehakemusta ja tarvitsee jäsenkunnilta aiesopimukset. Sopimuksen tarkoituksena on vahvistaa jäsenkuntien osallistuminen suunnitteilla olevaan hankkeeseen. Hankkeen ensisijaisena tavoitteena on valmistella ja luoda edellytykset yhteiskunnallisen yrityksen, Kympin työtä Oy:n, perustamiselle ja käynnistämiselle.
Hanke toimeenpanee tarvittavat suunnittelu-, koordinointi- ja organisointitoimenpiteet, jotta yrityksen toiminta voi alkaa suunnitellusti ja tehokkaasti työllisyysalueen kuntien ja sidosryhmien kanssa. Hankkeessa aloitettu kehitystyö jatkaa elämäänsä Kympin työtä Oy:ssä.
Jäsenkunta sitoutuu osallistumaan hankkeeseen seuraavin tavoin:
Osallistujahankinta: Tiedottaa hankkeesta asiakkailleen ja ohjaa soveltuvia asiakkaita osallistumaan hankkeen toimenpiteisiin.
Osallistuminen kehittämistyöhön:
- Osallistuu työpajoihin ja tuo niihin oman kokemuksensa sekä asiakasnäkökulmansa.
- Kuvaa omia käytäntöjään ja tunnistaa kehittämistarpeitaan, joita voidaan yhdessä jalostaa yhteisiksi toimintamalleiksi.
- Osallistuu yhteisten toimintamallien suunnitteluun ja pilotointiin.
Viestintä ja tiedotus: Osallistuu hankkeen viestintään ja tiedottaa hankkeen toiminnoista omissa verkostoissaan ja viestintäkanavissaan hyödyntäen myös Kympin tuottamaa viestintämateriaalia asiasta.
Ohjausryhmätyöskentely: Nimeää edustajansa hankkeen ohjausryhmään ja osallistuu ohjausryhmän työskentelyyn.
Sopimuksen luonne: Aiesopimus ei ole juridisesti sitova, vaan se toimii osapuolten yhteisen tahtotilan ja yhteistyöhalukkuuden osoituksena hankesuunnittelun ja – toteutuksen tueksi. Sopimus ei velvoita taloudellisiin sitoumuksiin. Mahdolliset tarkemmat toimenpiteet sovitaan hankkeen toteutuksen aikana.
Voimaantulo ja kesto: Aiesopimus astuu voimaan allekirjoitushetkellä ja on voimassa hankkeen valmistelun ja toteutuksen ajan.
Esittelijä: Kunnanjohtaja
Päätösehdotus: Kunnanhallitus
1) hyväksyy liitteenä olevan Kympin Työtä -hankkeen aiesopimuksen Kuntayhtymä Kympin ja Kuortaneen kunnan välillä
2) nimeää hankkeen ohjausryhmään Kuortaneen kunnan edustajaksi elinkeinovastaavan.
Päätös: Ehdotus hyväksyttiin
