Kuortaneen kunnanhallituksen päätöksiä kokouksesta 8.4.
Osallistuminen SeAMKin aloituspaikkojen lisäämiseen
Valmistelija: Kunnanjohtaja Teemu Puolijoki
Etelä-Pohjanmaa menettää kaikista Suomen maakunnista eniten nuoriaan muualle Suomeen vähäisten korkeakoulupaikkojen vuoksi. Samanaikaisesti maakunnan työttömyysprosentti on pitkään ollut maan alhaisimpia. Suurin osa Seinäjoen ammattikorkeakoulusta valmistuneista opiskelijoista työllistyy Etelä-Pohjanmaalle, ja opiskelijat tekevät harjoittelunsa sekä opinnäytetyönsä alueentyöelämälle sekä yrityksille.
Etelä-Pohjanmaan kuntajohtajille on esitelty monikanavaista rahoitusmallia, jossa Opetus- ja kulttuuriministeriön kertaluontoista aloituspaikkarahaa vivutettaisiin siten, että saadaan muodostettua pysyviä aloituspaikkalisäyksiä. Täten saataisiin pysyvämpää lisäystä maakunnan alhaiseen korkeakouluopiskelijoiden määrään.
Mallissa rahoitukseen osallistuisivat alueen elinkeinoelämä ja Etelä-Pohjanmaan kunnat sekä Etelä-Pohjanmaan liitto. Merkittävimmän taloudellisen investoinnin tekisi kuitenkin SeAMK panostamalla omaa rahoitustaan.
Seinäjoen ammattikorkeakoulu (SeAMK) pyytää alueen kuntia mukaan rahoitukseen, jossa kertaluontoisen aloituspaikkarahoituksen sijaan pystyttäisiin saavuttamaan pysyvämpi lisäys Etelä-Pohjanmaan korkeakoulun opiskelijamäärään. Aikaisemmissa hauissa OKM on käyttänyt lisäaloituspaikkojen hintana 6000 euroa/opiskelupaikka/vuosi. Mallin laskennassa on käytetty tätä samaa lukua. Aloituspaikkojen todelliset hinnat kuitenkin vaihtelevat tutkinto-ohjelmittain, joten laskelma on teoreettinen perustuen OKM:n aloituspaikkahinnoitteluun. SeAMK pyrkii toteuttamaan aloituspaikkojen lisäyksen kustannustehokkaasti, kuitenkin palkaten tarvittavat opettajaresurssit.
Eteläpohjalaisessa mallissa sairaanhoitajien sisäänoton lisäyksestä muodostettaisiin pysyvä lisäys sisäänottoon. Tämän lisäksi joka toinen vuosi otettaisiin yhden ryhmän verran lisää tietotekniikan insinöörejä ja joka toinen vuosi digitaalisen liiketoiminnan tradenomeja. OKM osallistuisi näin aloituspaikkojen rahoitukseen 980 000 euro kasvattamiseen. Aloituspaikkarahoitus maksetaan vuosittain viiden seuraavan vuoden aikana.
Kunnanjohtaja
Päätösehdotus: Kunnanhallitus myöntää SeAMKille sen anoman (yht.) 9.008 euron rahoituksen aloituspaikkojen määrän kasvattamiseen. Aloituspaikkarahoitus maksetaan vuosittain viiden seuraavan vuoden aikana.
Päätös: Ehdotus hyväksyttiin
Osallistuvan budjetoinnin käyttöönotto Kuortaneella / valtuustoaloite / toimintamalli
Valmistelija: Hallintojohtaja Jaana Salo
Valtuutettu Ali Abdalla jätti valtuuston kokouksessa 14.11.2022 Kuortaneen Kokoomuksen valtuustoaloitteen koskien osallistuvan budjetoinnin käyttöönottamista Kuortaneen kunnan talousarviovalmistelussa. Aloitteen on allekirjoittanut 11 valtuutettua.
Osallistuva budjetointi on toimintatapa, jossa kunnan asukkaat ovat mukana yhteisiä verovaroja koskevassa keskustelussa, suunnittelussa ja päätöksenteossa.
Osallistavan budjetoinnin toimintamalliksi esitetään kiinteää 10.000 euron määrärahaa, jonka käyttöä kuntalaiset idoisivat eri kanavissa, tai tilaisuuksissa.
Esittelijä Kunnanjohtaja Teemu Puolijoki
Päätösehdotus: Kunnanhallitus antaa valtuustoaloitteen valmisteltavaksi kunnan yleishallinnon tulosalueelle.
Päätös: Hyväksyttiin
Valmistelija: Hallintojohtaja
Aloitteen pohjalta on valmisteltu toimintamalli osallistuvan budjetoinnin käyttöönottamiseksi. Kuortaneen kunnan vuoden 2024 talousarvioon varataan 10.000 euron määräraha osallistuvaa budjetointia varten. Ensimmäisessä vaiheessa kerätään ehdotuksia erikseen järjestettävällä kyselyllä.
Kyselylomakkeita saa mm. kunnanvirastolta ja kirjastosta. Ehdotuksia voi antaa myös sähköisellä lomakkeella, joka julkaistaan kunnan verkkosivuilla. Ehdotuksia voi jättää 30.9.2023 saakka.
Ehdotuksissa tulee huomioida, että ne ovat toteutettavissa budjetin ja kunnan toimivallan puitteissa.
Koska osallistuvan budjetoinnin määrärahan käytöstä päätetään vuosittain, osallistuvalla budjetoinnilla voidaan tehdä hankintoja sekä toteuttaa kertaluontoisia projekteja.
Toisessa vaiheessa kunnassa arvioidaan / yhdistellään kyselyillä saadut budjettiin sopivat ehdotukset 10.11.2023 mennessä. Näistä ehdotuksista kerätään vaihtoehdot äänestykseen.
Kolmas vaihe on äänestäminen. Äänestää voi syksyn Nokipostissa julkaistavalla lomakkeella tai vastaamalla kunnan verkkosivuilla julkaistavalla sähköisellä äänestyslomakkeella 31.12.2023 mennessä. Paperilomakkeet palautetaan kunnan neuvontaan.
Eniten ääniä saanut /saaneet ehdotukset toteutetaan vuoden 2024 aikana.
Esittelijä: Kunnanjohtaja
Päätösehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy esittelytekstissä esille tuodun toimintamallin osallistuvan budjetoinnin toteuttamiseksi.
Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.
Valmistelija: Kunnanjohtaja
Kunnanhallitus on 21.8.2023 § 417 hyväksynyt toimintamallin osallistuvan budjetoinnin toteuttamiseksi. Osallistuva budjetointi on toteutettu mallin mukaisesti ensi kertaa vuoden 2024 talousarvion yhteydessä. Määrärahan (10.000 euroa) kohteeksi valikoitui pururatojen kunnostaminen. Vuoden 2025 osallistuvan budjetoinnin valmistelu on käynnissä. Syntyneen kokemuksen perusteella toimintamallia ehdotetaan päivitettäväksi mallin edellä kuvatun ensimmäisen vaiheen pois jättämisellä. Ehdotuksia budjetoinnin kohteiksi on kertynyt paljon, ja näin kunnassa voidaan siirtyä suoraan hyväksytyn toimintamallin toiseen vaiheeseen.
Toinen ja kolmas vaihe mallissa säilyvät sisällöltään entisen kaltaisina, toisen vaiheen aineisto on kunnalle eri kyselyillä kertyneitä kehittämisehdotuksia. Toimintamalli esitetään hyväksyttäväksi toistaiseksi voimassa olevaksi. Jatkossa toimintamallin pienimuotoisiksi arvioidut muutokset on syytä käsitellä viranhaltijapäätöksinä. Tällaisena voidaan pitää muun muassa sitä, mikäli nyt pois jätettäväksi esitettävä ensimmäinen vaihe eli erillisellä kyselyllä ehdotusten kerääminen taas nähdään tarpeelliseksi ottaa käyttöön.
Esittelijä: Kunnanjohtaja
Päätösehdotus: Kunnanhallitus
1) hyväksyy edellä esille tuodun osallistuvan budjetoinnin päivitetyn toimintamallin toistaiseksi voimassa olevana
2) valtuuttaa kunnanjohtajan jatkossa hyväksymään pienimuotoisiksi arvioitavat muutokset toimintamalliin.
Päätös: Ehdotus hyväksyttiin
Vaasan hallinto-oikeuden päätös 341/2024 (21.3.2024) Dnro 879/03.04.04.04.18/2023; Valitus etuosto-oikeutta koskevassa asiassa / muutoksenhakumahdollisuus korkeimmasta hallinto-oikeudesta
Valmistelija Kunnanjohtaja Teemu Puolijoki
Kunnanhallitus on 12.6.2023 § 389 päättänyt, että että Kuortaneen kunta käyttää etuostolain 1 §:n mukaista etuosto-oikeutta kiinteistöstä Mustapää 301-401-24- 135 lohkottavan määräalan hankkimiseksi kunnan omistukseen. Päätöksestä on valitettu hallinto-oikeuteen.
Hallinto-oikeus on ratkaisullaan 21.3.2024 kumonnut kunnanhallituksen päätöksen ja velvoittanut Kuortaneen kunnan korvaamaan valittajan oikeudenkäyntikulut 1 400 euroa korkolain 4 §:n 1 momentin mukaisine viivästyskorkoineen siitä lukien, kun kuukausi on kulunut hallinto-oikeuden päätöksen antamisesta.
Hallinto-oikeuden päätökseen saa hakea muutosta valittamalla korkeimpaan hallinto-oikeuteen, jos korkein hallinto-oikeus myöntää valitusluvan. Asia on merkitty tiedoksi saatetuksi kunnanhallituksessa 25.3.2024 § 54
Esittelijä: Kunnanjohtaja
Päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää, että Kuortaneen kunta tyytyy hallinto-oikeuden päätökseen eikä hae siihen muutosta valittamalla korkeimpaan hallinto-oikeuteen.
Päätös: Ehdotus hyväksyttiin
Eeli Mäki-Mustapää asiaa koskevaan alueeseen rajoittuneen maan myyjänä ilmoitti esteellisyytensä, ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
Antti Yli-Hynnilä osallistui varajäsenenä tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon.
Kuntayhtymä Kympin yhtymäkokousedustajien nimeäminen
Valmistelija: Kunnanjohtaja
Kuntayhtymä Kympin yhtymähallitus on kokouksessaan 22.3.2024 päättänyt ylimääräisen yhtymäkokouksen koollekutsumisesta. Kuntayhtymä Kympin jäsenkuntia pyydetään käsittelemään yhtymäkokousedustajien nimeämistä koskeva asia. Yhtymähallitus päättää yhtymäkokouksen kokousajankohdasta myöhemmin. Nimeämisprosessin sujuvuuden vuoksi nimeämiset pyydetään tekemään jo ennalta mahdollisimman nopealla aikataululla.
Nimeämisissä tulee huomioida tasa-arvolain täyttyminen. Kuntayhtymän ensimmäisen 2.2.2024 pidetyn yhtymäkokouksen osalta tasa-arvolain määräykset täyttyivät liitteenä olevassa Excel-taulukossa esitetyn mukaisesti. Kuntayhtymä Kympin ensimmäisen yhtymäkokouksen kokoonpano
Esittelijä: Kunnanjohtaja
Päätösehdotus: Kunnanhallitus nimeää Kuortaneen kunnan yhtymäkokousedustajan ja hänelle varaedustajan Kuntayhtymä Kympin seuraavaan yhtymäkokoukseen.
Päätös: Kunnanhallitus nimesi Kuntayhtymä Kympin seuraavaan yhtymäkokoukseen varsinaiseksi edustajaksi Aapo Petäjäniemen ja varaedustajaksi Teemu Puolijoen.
